655陕西省油茶资源主要分布于安康、商洛、汉中等市。近年来,按照国家林业局发展油茶产业的有关精神和要求,我省采取措施,切实做好油茶种苗生产、品种引进选育和品质监管,有力地推动了油茶种苗生产的发展。一、加强技术培训,提高生产水平。我省多次选派技术人员到亚林所、湖南林科院等地实地考察学习,同时邀请有关专家来陕进行技术指导和嫁接、管理等技术培训,先后培训技术骨干150多人。2011年,我省引进了轻型基质网袋容器育苗技术,使油茶苗木生产水平得到显著提高,嫁接成活率已达到85%以上。二、强化种苗品质监管,确保苗木质量。在油茶育苗生产供应中,我省认真落实生产经营许可证制度,经现地考察,省厅核发油茶良种生产经营许可证5份,未取得油茶良种生产经营许可证的一律不得从事油茶种苗生产销售。同时,严格执行四定三清楚的规定,组织开展了执法检查和种苗质量抽查,有效规范了市场经营秩序,保证了油茶种苗质量。三、开展种质资源调查,加快良种选育。2009年以来,我省组织开展了油茶种质资源调查工作,收集保存优良种质资源,汉滨、南郑等县区积极开展了油茶良种选育,金州2号、秦油9号等9个品种已通过省级良种认定,填补了我省油茶优良品种的空白,并已在油茶建园中得到推广应用。

四是严格执行重点工程林木种苗招投标制,确保造林绿化质量。各地要按照国家和省有关规定,严格执行重点工程林木种苗招投标制度。中标苗圃必须持有林业主管部门核发的有效林木种苗生产经营许可证,并严格执行林木种苗标签、质量检验、档案的各项规定。国家和省投资的重点工程造林苗木质量必须达到国家或省规定的Ⅰ、Ⅱ级合格苗标准,造林苗木合格率要达到100%。造林单位也要完善林木种苗档案管理,确保种苗问题有据可查。对违反上述规定,特别是中标苗圃无许可证或许可证无效、种苗质量不合格的造林项目,一律不能验收。对造成重大损失的,需追究相关责任人责任。

4512016年是十三五的开局之年,黔东南州林业种苗工作以宣传贯彻新修订的种子法为重点,围绕生态建设和大扶贫主战场绿化用苗的需要,认真落实国家林业局2016年林业工作要点和贵州省林业厅的林业工作要点的要求,结合黔东南州实际,制定黔东南州林业种苗2016年工作要点如下:
认真组织育苗生产,确保良种壮苗质量。认真组织安排常规营造林的苗木准备,科学合理安排育苗品种和生产。2016年完成贵州省林业厅下达黔东南州育苗4200万株的生产任务,力争完成育苗面积16000亩以上,培育造林苗和绿化用苗达1.2亿株以上。特别是要做好四旁树的经果林和绿化苗木的供应,有计划地安排育苗生产,确保生态造林任务和城乡绿化用苗的需要。
加强《中华人民共和国种子法》的宣传贯彻落实国家和省对林木种苗工作的各项具体要求。采取多形式、多渠道的方式宣传和贯彻落实《种子法》。州、县市要充分发挥电视、广播、报刊、互联网等媒体的宣传辐射作用,扩大宣传面;要组织法规下乡、法规赶集、法规宣传车、法规知识竞赛、专题会、培训会等,加大宣传力度;要在城镇、村庄和苗木生产经营集中地悬挂宣传横幅、摆放宣传展版、张贴宣传画、发宣传材料等,营造宣传氛围。增强广大群众知法、守法的意识,提高苗木生产、经营企业依法生产、经营苗木的自觉性。针对新修订《种子法》的具体要求,各县市要在3月底前全面完成林木种子生产经营许可证的换证工作。
加大林木种苗执法力度,规范林业种苗生产经营秩序。以《种子法》的执法为重点,抓好油茶、蓝莓等重点林业树种种苗质量和档案管理。各县市要加强对行政许可相对人和涉及种苗生产经营单位和人员监管,按照谁审批、谁监管的职责要求,加强对被许可人的监管。加大行政执法力度,坚决查处违反《种子法》行为,进一步规范林业种苗生产经营秩序。同时要按照国家、省双打工作要求,组织开展全州打击制售假冒伪劣林木种苗和保护植物新品种权工作,加大对林业重点工程造林种苗和油茶基地建设用苗质量的检查力度,开展种苗行政执法专项行动,规范我州林木种苗市场秩序。
着力抓好种苗生产经营档案管理。建立完备的档案管理制度。州级开展1-2期以学习《种子法》规范种苗生产经营档案为主要内容的培训班。不定期开展3次以上种苗质量和档案管理抽查,确保种苗质量的提高和档案工作落到实处。各县市种苗质量检验员要定期到苗圃进行质量跟踪指导和检查,要落实专人负责档案管理的具体事务,确保档案管理的落到实处。
再次启动林木种质资源清查工作。2006年国家布置安排的林木种质资源清查工作任务,但目前近一半的县都尚未启动,近期将调度种质资源清查工作的情况下,进行一次普查工作培训,重新启动种质资源清查工作。
积极组织项目申报工作。结合我州林业产业结构调整,加强项目库的建设,积极申报林业种苗项目。按照国家林业局种苗和科技推广项目申报指南,重点申报特色优质资源的种苗工程项目,丰富项目库和加大示范带动效益的辐射面。
继续对引种油茶进行适应性评价,同时加强本地珍稀树种的培育和利用。继续开展对2015年启动的引种油茶评价的工作,2016年安排对大明松、柔毛油杉、细叶云南松、山核桃、高树花椒、山杜英等本地乡土珍稀树种的选育,加大本地珍稀树种的培育和利用。
加快林木品种审定的申报和选育工作。结合林业生产实际,积极开展林木良种审定申报工作。对具备审申报条件的林木品种,特别是特色经济林品种,及时组织审定申报。同时,要加快东风林场杉木良种园和黄平林场马尾松良种园新建园区的嫁接扩建任务。各县市要在一些符合条件的区域选育优良林份作为采种母树林,提高林木良种产量,提高良种的使用率。

    中国绿色时报5月5日报道 日前,国家林业局发出紧急通知,要求各地切实抓好油茶良种种苗生产。
  通知说,2008年9月全国油茶产业发展现场会之后,各地发展油茶产业的积极性空前高涨,采取了一系列重要举措大力推进油茶产业发展。但是,油茶良种种苗生产相对滞后,油茶良种供应严重不足已成为制约油茶产业发展的瓶颈。充分挖掘生产潜力,努力扩大生产规模,加强油茶良种种苗生产的组织与管理,成为当前推进油茶产业发展一项十分重要而紧迫的任务。目前,正值油茶种苗生产的关键季节,各地要进一步提高对油茶良种重要性的认识,充分挖掘油茶良种生产潜力,切实加强对油茶良种采穗圃及穗条的监督管理,努力加强油茶种苗生产技术培训,切实加强省际间油茶良种选育及推广的交流与协作,积极引导油茶良种种苗生产科学发展。
  通知说,发展油茶产业,种苗是基础,良种是关键。长期以来,我国油茶产业一直没有发展起来,其主要原因就是没有推广使用优良的油茶品种。希望各地从贯彻落实科学发展观的要求出发,从切实维护农民利益、增加农民收入、提高林地生产力的高度出发,充分认识良种在油茶产业发展中的极端重要性,切实采取有效措施,把良种选育及良种种苗生产作为油茶产业发展的基础性工作来抓。一方面要深刻认识到,由于油茶产业发展前期投入大,栽植后7~8年才能进入盛果期,才能获得较大的收益,如果因品种出了问题再重新造林,影响不是几年,而是几十年,不仅会造成巨大的损失和浪费,而且会严重挫伤农民的积极性,影响整个产业顺利发展甚至社会稳定。另一方面,在当前良种种苗比较紧缺的情况下,各地要坚持宁可发展速度慢一点,也要保证全部使用良种,严格做到根据良种种苗数量确定造林任务,防止因非良种种苗造林而形成新的低产林,确保油茶产业发展不走弯路,健康发展,有序推进。
  通知指出,2009年春秋两季可提供造林用的良种种苗远不能满足生产实际需要,缺口非常大,供需矛盾十分突出。各地要紧密结合当地实际,充分挖掘油茶良种生产潜力,努力扩大良种壮苗生产规模。一是要在深入调查现有生产能力的基础上,根据各地油茶产业发展的需要,认真做好油茶采穗圃和苗木繁育基地建设规划,积极争取各方面支持,加快建设步伐,力争2~3年内形成大规模生产能力,以保证进入“十二五”以后油茶产业发展对良种种苗的需要。二是要加强现有油茶良种基地的集约化管理,特别要加强对采穗圃的标准化管理,培养合理的树型和冠型,最大限度提高穗条生产能力,坚持科学采穗,延长采穗圃的使用年限。三是要充分利用近几年来国家投资建设的一批先进育苗设施,确定一批重点国有苗圃,采用先进的育苗技术,大幅度提高油茶良种种苗生产能力。
  各地在组织开展油茶良种种苗生产过程中,要大力推广使用芽苗砧嫁接技术,慎重使用扦插育苗技术,严禁使用种子实生繁殖技术。芽苗砧嫁接是已经被生产实践证明成熟度非常高的繁殖技术,该方式繁殖的苗木根系发达、生长旺盛、抗旱能力强、造林成活率高、挂果时间早;同时,该方式繁殖系数高,可实现流水化作业、规模化生产。扦插育苗方式繁殖的油茶苗,由于其根系不发达、抗旱能力差,导致造林成活率低,各地应慎重使用;特别是扦插苗繁殖系数低,浪费接穗,在当前良种穗条十分紧缺的情况下,更不宜提倡扦插育苗。对于用油茶种子直接繁殖苗木,由于实生苗存在后代分化大、品种退化严重、林相不整齐、茶果成熟期不一致、挂果时间晚、盛果期迟等缺点,因此,除杂交种子园生产的种子和确系优良农家品种种子外,各地要严禁使用实生苗造林。鼓励各地大力生产嫁接容器苗,以加快苗木出圃速度,延长造林季节,提高造林成活率。
  通知强调,随着油茶种苗嫁接生产活动的开始,加强对油茶良种采穗圃及穗条的监管至关重要,各地要严格按照有关规定,切实采取有效措施,把这项工作抓紧抓实抓好。一是要在过去工作基础上,组织专门技术力量对确定的油茶采穗圃进行逐个认定,并由省级林业主管部门核发良种生产许可证,实行挂牌生产。二是要严格实行定点采穗、定点育苗,强化油茶良种穗条采集、包装、运输、嫁接等各个环节的监督管理。在穗条采集和出售前必须进行质量检验,并核发检验合格证和标签,确保品系清楚。三是严格实行以穗定产,做到有多少良种穗条,就生产多少苗木,既要杜绝用非良种穗条嫁接,又要防止对良种采穗圃采穗过度,实现科学采穗、可持续发展。四是要加大执法力度,依法打击炒穗、倒穗、哄抬穗条价格和用非良种穗条混入市场等行为,稳定市场秩序,确保油茶良种种苗质量。五是要及时建立油茶穗条生产和销售档案,确保油茶穗条品种清楚、来源清楚、销售去向清楚。
  通知指出,采用芽苗砧嫁接技术繁殖油茶种苗,生产季节短、技术要求高、技术难度大,再加上穗条采集之后保质保鲜的时间限制,油茶种苗生产期的任务十分繁重,从穗条采集到嫁接,对生产工人的技术水平要求非常高。各地要根据油茶良种种苗生产规模,加大技术培训力度,及时组织开展穗条采集、苗木嫁接、苗圃田间管理等技术培训,尽快培养一大批技术能手,努力提高他们的技术水平和实际操作能力,最大限度地提高油茶良种穗条的利用率,提高嫁接成活率,保证苗木质量,确保生产进度。要组织专家编写油茶种苗生产技术手册,让技术人员和生产工人认真学习,切实掌握技术要领。要组织油茶专家深入生产一线,现场指导穗条采集与保管、穗条嫁接、苗木田间管理等工作。
【宝马娱乐】陕西省油茶种苗生产发展迅速。  通知说,随着国家对油茶产业发展的高度重视,各地对“为什么要发展油茶产业”已经形成了共识,但有些地方对“如何发展油茶产业”,特别是对油茶良种在产业发展中的重要性认识不到位,没有将油茶良种作为产业发展必须坚持的一项基础性工作来认真研究、科学谋划。因此,各级林业主管部门要进一步加大宣传工作力度,努力提高社会及公众的良种意识,促进油茶良种种苗生产科学发展。一方面要让各级政府在推进油茶产业发展过程中,特别是在当前良种种苗紧缺的情况下,要理性发展,不急于求成,在科学规划、扎实抓好良种采穗圃建设和良种种苗生产的基础上,坚持以苗定产,做到有多少良种种苗就造多少林,确保油茶产业科学健康发展。另一方面,要引导企业和农民充分认识到嫁接苗的优点、扦插苗的不足、实生苗的危害,不一哄而上、盲目开展油茶种苗生产;特别是对于只从事苗木生产的公司,要教育、引导其增强社会责任感,顾全大局,确保种苗质量,防止劣质油茶苗甚至假苗流入市场,贻害农民。同时,要让各个方面都知晓油茶种苗质量管理的各项规定,在组织开展油茶良种种苗生产中,坚持严格实行准入制,认真落实“三证一签”制度,真正做到“四定三清楚”。
  通知最后强调,经过各个方面多年的共同努力,我国科技人员选育出来并经国家级和省级林木品种审定委员会审(认)定的油茶优良品种(系)已将近200个。但是,在14个油茶主产省(区、市)中,良种选育及推广工作发展极不平衡,选育出来的良种主要集中在湖南、江西、广西、湖北、浙江、安徽等省(区),福建、云南、贵州、广东、重庆等省(市)虽有一定的选育基础,但远不能满足油茶产业发展需要,而四川、河南、陕西3省几乎没有良种选育基础。因此,加强省际之间油茶良种选育及推广工作的交流合作,对于促进整个油茶产业发展具有重要意义。良种选育工作基础好、现有优良品种(系)较多的省份,要按照最佳适生区域、最适合的生长条件的要求,在优中选优确定本省主要栽培品种(系)的基础上,组织专家积极协助良种选育基础较差的地区认真开展良种选育工作,协同攻关,尽快选育出适合各地的优良品种(系);同时,要切实加强对调到外省的油茶良种种苗及穗条的质量监管,对种源不清、品种质量难以保证的穗条和种苗严禁调出,严把质量关。油茶良种选育工作相对滞后的省份,要紧密结合当地实际,加强与相邻良种选育基础较好省份的联系,共同组建油茶良种繁育协作组,组织专家继续开展引种试验和良种选育,对选育出来的良种或引种成功且表现较好的油茶品种(系),及时组织开展良种审(认)定工作,并尽快推广使用。目前尚没有良种选育基础的省份,一方面要在组织专家进行实地考察和科学论证的基础上,引入相近生态区域的油茶品种(系)进行引种试验,另一方面要在本省现有油茶林中开展优树选择,力争用3年~5年时间,选出适合本地的优良油茶品种(系)。要严格建立引种审批制度,严禁乱引乱繁。对已经从外省调入油茶苗木并进行造林的地区,要建立定期观测制度。

二是加强对油茶及木本油料种苗质量的监管。木本油料树种造林所使用的种苗除遵循以上各项管理制度外,还须严格实行油茶种苗生产的市场准入制度,坚持“四定三清楚”的原则。油茶定点苗圃在油茶苗销售时需开具油茶苗木销售凭证三联单。各县林业主管部门要及时掌握本地油茶种苗动态,加强对油茶种苗调剂的指导工作。有种苗缺口,需及时向省厅油茶办报告,以便统一安排。需从省外调进油茶品种苗的,需报省厅油茶办批准同意后才能调入。核桃及油用牡丹等木本油料造林使用的种苗也要参照油茶管理模式,坚持使用良品壮苗造林。严禁不经过引种试验,盲目引进外地品种推广造林。

一是加强林木种苗质量监管力度。各地要严格按照新修订《种子法》及《林木种子生产经营许可证管理办法》《林木种子生产经营档案管理办法》《林木种子包装和标签管理办法》《林木种子质量管理办法》要求,认真贯彻落实林木种子生产经营许可、林木种子标签、林木种苗质量检验和林木种子档案管理制度,进一步加强林木种苗质量监管力度。要督促林木种苗生产经营者对所生产经营的林木种苗实行自检或者委托检验,出具林木种苗质量检验证书。种苗生产经营单位要按照国家有关档案管理的要求,建立健全林木种子生产经营档案,做好林木种苗生产经营许可证、植物检疫证、林木良种证及苗木标签等证件、票据的留存、归档等工作。

二是积极开展珍稀、濒危和珍贵树种资源的收集、评价研究,加大资源保存力度。在完成资源调查的基础上,各地要研究制定林木种质资源保护规划和战略,加强对重点资源的监管和保护力度,逐步完成国家级和省级林木种质资源库建设。完善引种登记制度,在有效保护我省生物多样性和确保生态安全的前提下,积极引进国内外优良林木种质资源。

林木种苗是林业建设的物质基础,是影响造林绿化成效的关键。近年来各地根据《中华人民共和国种子法》和《湖北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》要求,加强了林木种苗质量管理,取得了一定成效。但是,部分地区林木种苗管理工作还相对薄弱,存在林木种苗市场监管不到位、造林苗木质量不高、违法生产经营林木种苗等突出问题,严重影响了林木种苗产业的健康发展和造林绿化成效。各地要进一步认清林业发展的新常态,严格按照新修订《种子法》和《湖北省人民政府办公厅关于加强林木种苗工作的实施意见》(鄂政办发〔2014〕42号)要求,要充分认识林木种苗在造林绿化中的基础地位和重要作用,牢固树立“林以种为本、种以质为先”的理念,围绕林木良种繁育、林木种苗生产、林木种苗执法和社会化服务等四大体系建设,研究制定林木种苗扶持政策,加强林木种苗管理,确保林业重点工程建设种苗数量和质量,促进我省造林绿化事业科学、健康发展。

公开征求意见起止时间:2016年9月8日—2016年9月15日

电子邮件信箱:hbzmzfk@163.com

邮编:430079

二是进一步加大培训力度,普及林木种苗科学技术、法律常识。各地要充分利用报纸、电台、电视台、网络等媒体,大力开展种苗技术和新《种子法》培训,重点开展良种繁育与推广、苗木培育、种苗包装运输等种苗生产、经营、流通环节的先进实用技术和相关法律法规,努力提高林农、苗农的业务实际操作技能和知法、守法的水平。

为有效推进绿色发展和生态文明建设,切实加强林木种苗管理,确保“绿满荆楚”行动种苗供应,不断提高造林绿化成效,提出如下意见:

三是加大林木良种选育和推广力度,不断提高良种使用率。各地必须按照科技兴种的要求,高度重视种苗科技的开发利用,持之以恒地依靠科技进步推动林木良种化进程。要依靠大专院校、科研院所,组织专业人才,积极开展新品种选育工作。尽快选育一批高产、优质、高抗的新品种,不断满足林业发展需要。同时,要积极开展优良品种繁育、栽培等配套技术的研究,积极推广良种良法。

二、加强种苗基地建设,培植结构合理的种苗生产供应体系

一、提高认识,进一步加强林木种苗管理工作

一是加强林木种苗管理机构建设,不断提高种苗行业管水平。基层种苗站是确保种苗工作顺利开展的基础和前提,新《种子法》进一步明确了各级林业主管部门所属的综合执法机构或者受其委托的种苗管理机构,可以开展种苗执法相关工作。各地一定要以此为契机,抓住机遇,采取措施,强化林木种苗管理职能,依法设立各级林木种苗管理机构。市、州、县级林木种苗管理机构按行政区域分别开展重点站和标准站建设,不断提高服务水平和行政管理能力,切实将种苗管理职能落实到“引导、规范、监管、服务”上来。

二是加强林业保障性苗圃建设,充分发挥重点苗木基地的示范带头作用。各地要选择一批基础条件好、技术力量强的龙头苗木基地作为林业保障性苗圃,重点开展林业重点工程、生态造林和珍稀树种育苗工作。积极推广轻基质容器育苗、嫁接育苗、组培育苗等新技术,不断提高林木种苗繁育技术水平,确保国家重点林业生态工程建设用苗质量和数量。

三是加大流通领域的执法力度,规范林木种苗市场。各级林业行政主管部门要结合国家打击侵犯植物新品种权和制售假劣林木种苗专项行动,加大对林木种苗市场的监督管理,保护林业植物新品种授权品种,打击品种套牌侵权和无证生产、经营行为。要以重点工程造林用种苗和种苗交易市场、集散地为重点,开展执法检查,严厉打击以假充真、以次充好等违法行为。要积极争取当地工商、公安等部门的配合,加大对假劣种苗以及乱引滥繁、虚假广告宣传等种苗违法案件的查处力度,依法查处苗木在运输过程中无证无签行为,着力整顿、规范和净化林木种苗市场。对严重的违法行为,要依法取消其林木种苗生产经营资格,并追究相关人员的法律责任。

一是加强林木种质资源调查,奠定林业发展坚实基础。林木种质资源是林业的战略资源,是实现林业、生态可持续发展的基础。各地一定要根据《湖北省林业厅办公室关于开展林木种质资源调查的通知》(鄂林办造〔2014〕117号)和《湖北省林木种质资源调查实施细则》要求,统一思想,提高认识,科学组织好本地区林木种质资源的调查工作。要加大对林木种质资源的种类和数量的调查力度,摸清优良林分、优良单株、古大珍稀树种分布情况,分析引进树种成效。建立资源数据信息平台,实现信息共享。制定和公布林木种质资源保护名录,建立林木种质资源动态监测体系。

一是加强林木良种基地建设,不断提高全省造林绿化良种使用率。各地要按照《湖北省重点林木良种基地管理办法》(鄂林规〔2013〕278号)要求,建立和完善国家、省和市三级重点林木良种基地管理体系,不断提高全省林木良种穗条的产量、质量。科学制定良种基地发展规划,完善重点良种基地管理机制,充分挖掘生产潜力,提高良种生产能力。加强林木遗传测定,加快良种换代步伐,重点建设高生产力种子园、采穗圃,加强珍贵树种母树林培育,不断提高良种品质。

三是积极搭建林木种苗公共信息服务平台,及时掌握种苗行业动态。林木种苗信息是指导我们育苗的基础,更是造林绿化的重要参考依据,正确的种苗信息,对林业的科学决策非常重要。各地要加强林木种苗生产供应预测预报和余缺调剂,引导种苗生产有序进行。要加强林木种苗信息网络建设,及时发布种苗行业新闻、政策法规、新品种、新技术及林木种苗供求信息等。支持林木种苗协会和专业合作组织发展,充分发挥其协调、服务、维权、自律作用。

五、加强机构建设,不断提高行业指导和社会化服务水平

湖北省林业厅

现公布《省林业厅办公室关于加强全省林木种苗工作的意见》,公开征求社会各界的意见,欢迎各界人士在“湖北林业网”上下载,通过发送电子邮件或信函方式提出修改意见和建议。

通讯地址:湖北省林业厅(武汉市洪山区雄楚大街335号)造林绿化管理处

各市州、直管市林业局,神农架林区林管局:

2016年9月7日

三、加强林木种质资源收集、保存和开发利用,不断选育林木新品种

四、加强质量监管,严格执行林木种苗各项规章制度

省林业厅办公室关于加强全省林木种苗工作的意见

三是加强特色苗木产业发展,完善多种所有制并存的苗木生产机制。积极鼓励社会力量参与苗圃建设,逐步建立多种所有制并存的苗木生产机制。鼓励苗木集中产区因地制宜发展绿化苗木、特色林果树种、中药材和花卉等种苗产业,培育优势品牌,形成种苗生产、交易、流通和售后服务产业链,打造具有影响力和竞争力的苗木集散地,使种苗产业结构更加合理。

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