联系单位及电话:农业机械化管理司 010—59193362

联系单位及电话:农业机械化管理司 010—59193362

三、关于实施高端农机产品累加补贴政策

下一步,我部将加强与有关部门的沟通合作,继续完善农机购置补贴等支持政策,积极引导和促进电动农机的推广应用。

国家高度重视推进贫困丘陵山区农业机械化发展。“十三五”期间,国家重点研发计划“智能农机”专项设立了丘陵山地拖拉机关键技术研究与整机开发、农特产品收获技术与装备研发、特色杂粮收获技术与装备研发等项目,着力解决贫困地区茶、果、蔬等智能园艺作业农业机械或丘陵山区的智能作业机具供给问题。为贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署,加快贫困地区产业发展和贫困群众增收步伐,我部制定了《2018年扶贫及援疆援藏工作要点》及农业产业扶贫、深度贫困地区农业扶贫、定点扶贫、环京津农业扶贫4个专门方案,其中将农业机械化作为推动农业产业扶贫工作的重要内容。一是充分利用现有政策和项目,积极指导贫困地区所在省份农机化主管部门,加大农机购置补贴、农机化技术试验示范、农机深松整地等政策项目的支持力度,加快推进贫困地区农机化发展,助力脱贫攻坚;二是集聚部属农机事业单位、有关农机科研院所、协会、企业等各方面资源,支持重点、定点联系贫困县、村发展壮大特色产业,促进产业扶贫,推进精准脱贫;三是组织专家赴贫困地区开展机械化技术指导、技术培训、机具现场演示、咨询服务等活动,推进智力扶贫。

在符合世贸组织规则的前提下,为支持我国农机装备制造等各类制造业的发展,根据国内经济发展形势和制造业发展情况,主要实施了两项相关税收优惠政策。一是根据《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》和2008年财政部、海关总署、国家税务总局公告第43号,对国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目进口自用设备,在规定范围内免征关税。二是根据《关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》,对国内制造企业为生产国家支持发展的重大技术装备和产品而确有必要进口的关键零部件及原材料,免征进口关税和进口环节增值税。比如为生产新型大马力农业装备等农机设备而需进口的关键零部件,已可享受免税进口。我国企业在国外生产的高端农机及零部件,如属上述政策规定范围,可享受免税待遇。

2018年7月20日

2018年7月30日 附件下载: 农办议〔2018〕171号.CEB

附件下载: 农办议〔2018〕119号.CEB

二、关于为电动农业机械研究提供基本参数

你们提出的关于推进农业装备智能转型,加快实施乡村振兴战略的建议收悉。经商国务院扶贫办、财政部、工业和信息化部,现答复如下。

二、关于完善相关税收政策

一、关于促进新能源工程机械发展

今后,我部将积极争取有关部门支持,充分发挥各种农机装备研发平台或联盟的作用,提升我国智能农业装备整体研发能力,在关键技术上取得突破,缩小并赶超世界先进水平。

从中央财政农机购置补贴政策实践看,合理确定补贴额是保障政策宏观引导作用有效发挥的前提。补贴额过低,不足以调动农民购买农业机械的积极性;补贴额过高,可能会引起过量购买、相互攀比,进而造成浪费资源、透支消费,同时也易诱发骗套补贴等风险。在现有中央财政资金投入规模下,现行的不超过30%的补贴额测算比例能够较好保障补贴范围内机具敞开补贴的资金需求,有利于引导农民理性购机、促进农业机械化科学发展,体现了充分发挥市场对资源配置的决定性作用和更好发挥政府作用的基本原则。因此,中央财政补贴资金不宜对某类产品实行累加补贴。

您提出的关于在全国范围内推广使用新能源工程机械与农用机械的建议收悉。经商工业和信息化部、财政部,现答复如下。

宝马娱乐,近年来,国家高度重视农机工业和农业机械化发展。一是加强顶层设计。2016年,工业和信息化部、农业部、国家发展改革委联合印发了《农机装备发展行动方案》,明确了未来10年农机工业发展的指导思想、基本原则和行动目标。二是完善政策扶持。统筹智能制造、工业强基工程等五大工程,利用首台套重大技术装备保险补偿政策,围绕《行动方案》中的12类主机产品和10类关键零部件予以重点支持。三是加大推进力度。2017年,工业和信息化部、农业部、国家发展改革委等10个部门成立了农机装备制造推进工作组,建立了年度推进工作机制。去年9月,在新疆召开全国农机装备发展现场推进会,向地方省市和企业全面部署了产业转型升级发展各项工作。另外,农机工业属非垄断的竞争行业,若对其设置准入门槛,不符合市场经济原则。

你们提出的关于建立高端农业机械孵化机制的建议收悉。经商国家发展改革委、财政部等有关部门,现答复如下。

周文对代表:

近年来,我部会同有关部门积极推进农机农艺融合、产学研推协同,构建农业装备研发平台,促进农机化科技创新。一是在50个国家现代农业产业技术体系中,设立了机械化或设施装备岗位专家和研究室,推进协同创新。二是分行业成立了全国农机化科技创新专家组,开展农机化共性关键技术研究和技术集成示范。三是在《全国农业科技创新能力条件建设规划》中,加大对“现代农业装备”“设施农业工程”学科群和农业机械化科学实验基地建设的支持力度,规划建设16个实验室、22个科研基地,改善农机化科研条件,提高研发创新能力。四是推进农机化科技创新联盟建设。推动组建了“谷物收获机械”“饲草料机械化”“航空植保”等国家农业科技创新联盟,推进科研教学单位、生产企业、推广部门协作,加快农业机械化技术的创新和成果转化。

下一步,我们将继续稳定补贴范围农机产品的直接补贴,同时进一步创新扶持手段,针对高端农机产品探索实施贷款贴息、担保、融资租赁等配套支持措施,撬动更多金融和社会资本投入农业机械化发展。

下一步,我部将积极争取有关部门支持,通过组织重大科技攻关,加快包括电动农业机械在内的农机化技术装备研发,进一步提升大宗农作物机械化水平。

三、关于搭建国家级智能农业装备研发平台或联盟

联系单位及电话:农业农村部农业机械化管理司

附件下载: 农办议〔2018〕130号.CEB

一、关于实施偏远落后乡村智能农业机械扶贫

010—59192862

感谢你们对农业机械化工作的关心,希望继续对我部工作给予支持。

下一步,我部将针对偏远落后乡村农业机械化发展的需求,支持各地开展薄弱环节短缺机具、智能复式多功能机具等新产品补贴试点,提高贫困落后地区农业生产力,帮助当地农民尽早脱贫致富。

此外,根据十八届三中全会“清理整合规范专项转移支付”以及《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》有关要求,应严格控制新设专项转移支付。因此,各地及相关农机装备制造企业可通过现有相关渠道积极争取支持。下一步,我部将会同有关部门结合新形势、新需求,研究制定新时期关于加快农机装备产业和农业机械化转型升级的相关文件,进一步优化发展思路,创新和强化相关政策措施。

农业机械化是农业现代化的重要标志。近几年,为推进农机化科技创新,国家不断加大科技投入力度。一是在“十三五”国家重点研发计划“智能农机装备”专项中,设立了“机器作业状态参数测试方法研究”项目,研究农用动力机械、施肥播种机械、植保机械和收获机械等农机装备田间作业过程中关键运动参数、作业状态和质量效果等测试方法及技术,研制系列专用传感器和检测装置,集成开发相应的测试系统;同时,还设立了“智能电动拖拉机开发”项目,研究电动拖拉机能量管理、无级调速、作业机组不同工况下动力匹配及整机集成等关键技术;开发电动拖拉机能量智能管理系统、功率分汇流变速箱;集成创制智能电动拖拉机。二是在《全国农业科技创新能力条件建设规划》中,布局建立22个农业机械化科学实验基地,提升区域科学试验、实验数据验证、技术集成运用能力。除土建工程和配套设施建设外,主要支持基地购置用于研制农机装备的关键设备,完善作业机械所需的全程化、标准化装置和机器系统,配置测试、监测、野外观测仪器设备等。

二、关于推进农业装备转型升级

下一步,财政部将会同有关部门,继续推进增值税制度的改革和完善,简化税率档次,力求从制度层面减少类似农机留抵问题的发生。同时将根据国务院有关决定,对装备制造业等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以退还,届时将统筹考虑和研究农机留抵退税问题。

工程机械是装备制造业的重要组成部分,是国民经济发展的基础性、战略性支柱产业。近年来,国家有关部门积极推动工程机械产业发展。一是利用首台套重大技术装备保险补偿政策,对履带起重机、汽车起重机、混凝土泵车、液压挖掘机、旋挖钻机等给予政策支持;二是统筹智能制造、工业强基工程等五大工程,支持工程机械企业推进智能化改造,推广数字化技术、系统集成技术、智能制造成套装备,开展新模式试点示范,针对制约我国制造业创新发展和质量提升的基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础开展工业强基专项行动;三是实施重大技术装备进口免税政策,对符合《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录》《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》等工程机械产品提供免税政策;四是通过与国家开发银行等金融机构的战略合作,支持企业在海外建立研发中心、试验基地和全球营销与服务体系,加快国际先进技术和装备的引进、消化吸收和再创新,支持工程机械走出去。

下一步,我部将会同有关部门,加大农业装备先进制造、机器代人、智能仓库、智能工厂等产业转型升级的扶持力度,加快农机化新技术、新装备推广应用。

加快提升我国农机装备产业发展水平,是夯实农业机械化发展基础、助力实施乡村振兴战略的重要举措。多年来,各有关部门协同用力,积极采取措施推动农机装备产业加快发展。一是切实加强宏观指导。2016年,工业和信息化部等3部委制定印发了《农机装备发展行动方案》,明确了未来10年农机工业发展的指导思想、基本原则和行动目标,为新时期提升农机装备产业发展水平提供了基本指引。为协同推进相关工作,2017年工业和信息化部会同我部以及国家发展改革委、教育部、科技部、财政部等10个部门成立了推进工作组,建立了年度推进工作机制。2017年9月,全国农机装备发展现场推进会在新疆召开,全面部署了农机装备产业转型升级发展各项工作。二是积极谋划实施相关政策项目。2018年,我部和财政部印发《2018—2020年农机购置补贴实施指导意见》、《关于做好2018—2020年农机新产品购置补贴试点工作的通知》等文件,明确“逐步将区域内保有量明显过多、技术相对落后、需求量小的机具品目剔除出补贴范围”“支持促进农机产品技术和研发生产”,以期通过农机购置补贴政策,加快淘汰技术落后的产品,促进改善产业布局、产品结构性能等,培育高端农机装备市场。国家发展改革委发布的《增强制造业核心竞争力三年行动计划》将现代农业机械列为重点领域之一,明确了“加快高端农业装备研制与示范应用”等重点任务以及支持政策。财政部会同有关部门继续开展包括农机装备在内的智能制造综合标准化与试验验证工作,符合条件的农机制造企业可以积极申报相关项目;科技部启动实施“十三五”国家重点研发计划“智能农机装备”项目,相关农机制造企业也参与其中;我部《农业科技创新能力条件建设规划》也加大了对“现代农业装备”“设施农业工程”学科群和农业机械化科学实验基地建设的支持力度,积极推进农机装备研发技术推陈出新。

三、关于支持电动农业机械发展

感谢你们对农业机械化工作的关心,希望继续对我部工作给予支持。

一、关于提升产业发展水平和设立专项扶持资金

推广使用新能源工程机械有助于节能减排、促进大气污染防治,已成为各国发展低碳经济,实现绿色发展的重要途径。下一步,我部将会同相关部门,积极推进新能源工程机械科技创新、标准体系建设,完善相关标准和法规,引导用户使用新能源工程机械。

感谢你们长期以来对农业机械化工作的关心,希望今后继续对我部工作给予支持。

2018年3月,《农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2018—2020年农机新产品购置补贴试点工作的通知》对开展植保无人飞机等创新农机产品补贴试点作出全面部署。2016年,山西省将电动农机奖补列入十项强农惠农政策,并安排5000万元专项资金在全国率先开展电动农机奖补试点工作,出台了《关于推进电动农机发展的实施意见》,鼓励企业对电动农机进行研发、生产。

2016年,我部和工业和信息化部、国家发展改革委联合印发了《农机装备发展行动方案》,明确了未来10年农机工业发展的指导思想、基本原则和行动目标。《行动方案》中已将“清洁燃料与新能源农用动力、电控喷射与新能源拖拉机”列为重点发展主机产品。2017年,我部和工业和信息化部、国家发展改革委等10个部门成立了农机装备制造推进工作组,建立了年度推进工作机制。2017年9月,在新疆召开全国农机装备发展现场推进会,向地方省市和企业全面部署了产业转型升级发展各项工作。

相关文章

网站地图xml地图