为提升贫困群众生产技能,全力助推特色优势产业持续稳定发展,促进贫困户如期脱贫,根据我厅《关于配合做好产业扶贫督导工作的通知》、《产业扶贫工作责任清单》等要求,制定本工作方案。
一、工作思路
紧紧围绕精准扶贫精准脱贫和六大特色优势产业发展对贫困户素质和技能的需求,依托新型职业农民培育工程、建档立卡贫困户特色优势产业示范培训、县区农业实用技术培训以及旱作农业、牛羊产业发展、粮油高产创建、测土配方施肥、基层农技推广服务体系建设等重大农业项目的实施,采取行政干部讲政策、专业人员讲技术、致富能人讲经验的方式,走出去看,到实地学,把培训课堂办在农业龙头企业、科技示范基地、农民专业合作社生产现场,加大对贫困户开展分区域、分层次、分产业培训。发挥工作队驻扎基层、联系基层、包抓督导的作用,与县区主管部门、相关单位和培训机构密切配合,通力合作,抓细抓实贫困县区产业扶贫农民培训工作,激发贫困群众内生动力,提升贫困户发展生产的能力。
二、工作原则
督促指导。要因地制宜、立足当地特色优势产业,结合包抓县区产业扶贫农民培训项目实际,指导县区分年度、分层次、分产业做好培训计划,并督促指导培训工作按计划有效实施,按时序节点大力推进。
积极配合。要加强与当地农牧主管部门、有关单位和培训机构的密切配合,对培训工作全程跟进,随时掌握培训动态,对贫困户的培训需求等情况及时反映给相关部门单位,并协调解决存在的问题。
主动参与。要结合本单位的专业特长和优势,根据县区产业扶贫培训需要,适时举办示范性培训班;可选派单位理论功底扎实、实践经验强的专业技术人员,主动参与县区贫困户培训,也可帮助培训机构,根据培训需求推荐厅系统好的培训师资,并在培训中不断地总结提炼、创新实践好的经验和做法。
三、工作任务
实施好培训计划。要指导协助县区做好依靠产业脱贫的建档立卡贫困户年度培训计划的实施,重点工作任务安排在今明两年,到2020年,对40万建档立卡贫困户培训做到全覆盖,为每个贫困户培训1名科技明白人。
培训好贫困农户。要根据贫困地区农村劳动力素质、产业发展实际,协调指导县区多层次、多渠道、多形式开展产业扶贫农民培训工作,充分发挥当地农业专业技术人员、“土专家”、“田秀才”和“致富能手”的作用,结合农时季节,实行包片、包村、包户,采取集中培训和入户培训等方式方法,对能够短期脱离生产生活的贫困户主要劳动力,分区域、分产业进行集中培训;对脱离不开家庭生产生活的留守妇女、从事农业生产的留守老人等进行入户培训,因户施策、因人施教,面对面讲、手把手教,送技术上门,缺什么培训什么。通过培训,使广大贫困户掌握农业先进实用技术,培养抱团发展,有效规避、抵御自然和市场风险的意识,夯实持续稳定脱贫的产业基础。
总结好培训模式。要结合培训工作的开展,积极创新和实践符合贫困户生产生活实际,有利于提高质量、提升效果的培训模式,形成可复制、可借鉴、可推广的经验和做法。
发展好主导产业。各县区包抓督导工作队一定要把产业扶贫培训作为基础性工作做实做细,通过有针对性的培训、引导和帮扶,帮助贫困户发展壮大主导产业,促进持续稳定增收,如期脱贫致富。
四、工作要求
提高认识。包抓督导工作队一定要提高对农民培训重要性的认识,把产业扶贫农民培训作为一项重要抓手,列入工作计划,确实放在心上,抓在手上。
掌握政策。包抓督导工作队要通过学习,掌握有关培训政策,熟悉相关培训工作实施方案和农民培训的方式方法,把不同培训项目的相关要求吃透、吃准,正确指导县区培训工作。
善于创新。包抓督导工作队要根据县区实际,结合农民培训特点,在贫困户产业扶贫培训的有效方式方法等方面大胆实践和不断创新,形成一县一特色,县县各具特点的良好局面。
总结推广。包抓督导工作队要结合培训工作的开展,及时总结各地好的经验和好的做法,利用各类媒体,大力宣传通过培训脱贫致富的典型农户和带头人,形成社会各界高度关注培训,贫困户积极参加培训的良好社会氛围。
督促进度。包抓督导工作队要根据培训工作安排,紧密结合农时季节,督促县区加快培训进度,确保在规定的时限内完成规定的培训,并按月向厅农民培训办统计上报《甘肃省农牧厅包抓督导工作队推进产业扶贫农民培训工作进展情况统计表》。
联系电话:0931-8179281
电子邮箱:1341594982@qq.com

甘肃省农牧厅 2018年9月11日
甘肃省建档立卡贫困户一户一个 “科技明白人”全覆盖培训方案
紧紧围绕助推牛、羊、菜、果、药、薯等六大农业特色产业精准扶贫行动,对75个贫困县区主要依靠产业脱贫的近40万建档立卡贫困户开展全覆盖培训,为每户培训一个“科技明白人”,提升贫困群众生产技能、生产水平和自我发展能力,夯实产业脱贫基础,促进脱贫增收,确保打赢脱贫攻坚战,特制定本方案。
一、总体思路
紧盯农业特色产业发展对建档立卡贫困户知识和技能的需求,以农业龙头企业、科技示范基地和农民专业合作社生产现场为培训主阵地,多渠道筹集培训资金,分年度、分区域、分产业对贫困户开展全覆盖培训,让参训贫困农民明白产业扶持政策;明白种什么、养什么,种多少、养多少;明白怎么种、怎么养,使贫困户每户都有一个“科技明白人”,做到扶贫政策、农业先进实用技术与贫困户的无缝对接,扶贫同扶志、扶智相结合,充分调动贫困群众的积极性和主动性,激发内生动力,激励和引导通过发展持续稳定增收的特色优势产业,实现脱贫致富。
二、培训原则
突出主业。围绕牛、羊、菜、果、药、薯等六大农业特色优势产业,依据“一户一策”产业发展计划,结合贫困户主要劳动力个人意愿,发展什么产业,培训什么技术,精准培训,突出培训的针对性。
实际实用。根据建档立卡贫困户自身素质和产业发展需要,因地制宜,使其掌握适宜当地的主导品种、主推技术,学以致用,注重效果,突出培训的实效性。
应知应会。从贫困群众农牧业生产和经营管理的实际需求出发,以浅显易懂的内容,教会其应知的产业扶贫政策和市场信息、应会的先进实用技术和操作技能。
灵活便捷。根据贫困地区群众家庭生产生活实际,以贴近实际,方便学习为出发点,灵活设置培训班次,灵活开展多样化的培训和便捷的技术服务。
三、培训对象、计划任务和培训时间
75个贫困县中以“种养产业为主”脱贫和以“劳务为主、种养产业为辅”脱贫的360131户建档立卡贫困户家庭主要劳动力,每户培训1人,共360131人,其中2018年培训120000人,2019年培训162935人,2020年培训77196人。在三年计划培训任务中,依托全省新型职业农民培育工程、建档立卡贫困户示范培训等项目,培训10万人,培训时间按各项目规定执行;相关县区采取集中培训的方式,依靠精准脱贫、技能素质提升和整合筹集资金开展的农民实用技术培训项目,培训7.3万人,培训时间原则上不少于5天。以上两类培训,参训人员不得重复;采取入户培训的方式,培训18.7万人,上门入户次数不少于5次。详见附件1:《2018年-2020年甘肃省建档立卡贫困户一户一个“科技明白人”全覆盖培训计划任务分解表》。
四、培训内容
在政策方面,重点围绕党的强农惠农富农政策,各级党委政府脱贫攻坚的政策措施,特别是产业到户扶贫政策等开展培训;在技术方面,围绕特色优势产业,按照至少一个生产周期,结合农时季节,重点开展从种到收、从饲养到出栏、从生产决策到产品营销等全过程的农业生产技术和经营理念等的培训;在信息等方面,围绕农产品市场信息,参加合作社抱团发展,有效规避和抵御自然和市场风险意识等开展培训。
五、培训方式方法
根据我省贫困地区建档立卡贫困户劳动力的实际情况,对能腾出时间、能短期离开家庭生产生活的建档立卡贫困户主要劳动力,采取行政干部讲政策、专业人员讲技术、致富能人讲经验的方式,分区域、分类型、分产业、分时段集中开展精准培训,并把培训课堂办在农业龙头企业、农业科技示范基地和农民专业合作社生产现场,一面看一面学,在看中学、在学中干,在干中学;对脱离不开家庭生产生活,不能参加集中培训的留守妇女,还从事农牧业生产的留守老人等,采取农业科技人员包片、包村、包户,进村入户等多种培训方式,因人施教、因户施策,干什么培训什么,缺什么补什么,面对面讲、手把手教,结合关键农事农时开展技术培训和生产生活指导,使科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。通过集中培训,上门指导、跟踪服务和手机“新农具”应用等多种方式方法提高培训和服务效果。
六、培训落实
培训工作由省农牧厅牵头抓总抓落实,相关市州农牧主管部门协同配合抓落实,有关县区农牧局具体实施,全面落实。
七、培训实施
分解培训任务。有关县区农牧局要根据建档立卡贫困户的区域分布、主导产业和生产生活实际,按照省上下达的年度培训计划,将培训任务分解到农民教育培训,农技、畜牧兽医、农机推广等服务机构,驻村农技员和驻村帮扶工作队以及有条件、有能力带动农户的龙头企业、科技示范园和农民专业合作社等培训主体,确保培训的各个环节按计划有序实施,按步骤落到实处。在培训总任务不变的前提下,培训重点向今明两年倾斜,年度培训任务和分类培训任务可根据县区实际适当调剂。
培训教材和培训师资。要按照通俗易懂、实际实用的原则选择培训教材,并尽可能使用地方乡土教材。要充分发挥本地专业技术人员、“土专家”、“田秀才”和“致富能手”的作用和优势,用农民通俗易懂的语言,现身说法,提高培训效果。
制定培训计划。承担培训任务的培训主体要从培训时间、培训内容、培训方式、培训对象、教师遴选、教材选择、组织实施等方面制定详实可行的培训计划,经县区农牧主管部门审定后实施。
开展规范培训。培训主体要按照培训计划,做好培训前的一切准备工作,并按计划规范开展培训。要提高培训的针对性,尽可能走出教室把培训班办在生产现场。培训要滴灌式、靶向准、聚焦化,不能大水漫灌、要精准滴灌,不能囫囵吞枣,不走过场,要见实效。
健全培训档案。培训期间要建立《甘肃省建档立卡贫困户一户一个“科技明白人”集中培训台账》或《甘肃省建档立卡贫困户一户一个“科技明白人”入户培训实时记录卡》,并按照真实完整、建档规范、装订结实的要求,参照《甘肃省建档立卡贫困户一户一个“科技明白人”全覆盖培训档案目录》,做好培训档案的整理和装订。新型职业农民培育及建档立卡贫困户特色优势产业示范培训按项目要求建档,不再重复建档。
八、培训保障
加强组织领导。相关市州、县区农牧部门一定要高度重视建档立卡贫困户一户一个“科技明白人”全覆盖培训工作,增强责任感和紧迫感,主动向当地党委政府汇报,争取各方面的支持。要加强统筹协调,明确专人对培训全程进行跟踪监管,层层压实责任,确保培训工作人员落实、时间落实,任务落实。
明确部门职责。省农牧厅负责制定培训方案,争取落实项目培训资金,协调解决相关问题;市州农牧部门负责培训工作督促落实,重点抓好项目培训和集中培训,培训进展上报等工作;县区农牧主管部门具体负责培训的统筹安排和详细部署,主要包括培训主体确定、培训计划审定、随班协助管理、检查督导等全面工作,是培训实施的第一责任人;培训主体具体负责培训工作的实施,确保培训的各个环节落到实处。
拓宽培训渠道。建档立卡贫困户全覆盖培训时间紧、任务重,省、市、县要齐发力、共行动。要紧密结合有关农民培训和农业项目的实施、冬春农业科技大培训行动,充分利用农民教育培训、技术推广、龙头企业、合作社、省农牧厅包抓督导工作队、驻村农技员和驻村帮扶工作队等一切可利用资源和培训手段,从政策落实、技术培训、市场信息等方面提供全方位服务,全力做好建档立卡贫困户全覆盖培训三年大会战,确保每户培训一个“科技明白人”。
重视培训考核。省上把建档立卡贫困户一户一个“科技明白人”全覆盖培训纳入产业扶贫考核的重点内容之一,相关市州、县区也要高度重视此项工作,要从培训的任务落实、责任落实和培训效果等方面严格考核。通过考核,表彰先进、提炼经验、推动工作。


抄送:厅领导,10个包抓督导市联络员。

2018年7月23日印发


甘肃省农牧厅关于开展第三轮 产业扶贫督导工作的通知

甘农牧函〔2018〕270号

甘肃省农牧厅办公室

甘肃省农牧厅关于印发甘肃省建档立卡
贫困户一户一个“科技明白人”全覆盖培训方案的通知
有关市,厅机关有关处室、厅属有关单位:
为贯彻落实省委省政府脱贫攻坚工作部署,加快推动产业扶贫,促进贫困群众持续稳定增收,省农牧厅制定了《甘肃省建档立卡贫困户一户一个“科技明白人”全覆盖培训方案》,现印发你们,请认真组织实施。


厅58个贫困县包抓督导工作队:
为督促产业扶贫系列政策落到实处,督导贫困县区提高工作效率,提升扶贫质量和效益,推动各项重点工作落地见效,根据9月2日厅党组扩大会议精神,近期组织开展第四轮督导工作。现将有关事项通知如下:
一、督导时间
2018年9月10日至10月10日。
二、督导内容
1.到户产业扶持资金落实情况。按照《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加大资金投入扶持产业发展确保打赢脱贫攻坚战的通知》精神,督导贫困县区尽快制定到户产业扶持资金使用管理办法,明确2万元到户产业资金的分配、投放、使用、管理措施;分别了解产业发展和入股配股资金扶持方式、到户额度、投放流程、使用效果、安全风险等情况;指导贫困县区到户入股资金一定要选准龙头企业或合作社、建立风险防控机制、健全利益联结机制等,着力发现问题,与县区同志一道分析原因,拿出管用措施,促其及时整改,督促到户产业资金尽快足额落实到户。指导贫困县区到户产业资金与贫困户产业培育有效衔接、相互匹配,切实发挥效益,增加农户收入;督促贫困县区尽快将补充完善的“未脱贫的建档立卡贫困户产业脱贫计划表”反馈到户,确保反馈数据的准确性、一致性。
2.合作社规范化建设情况。在实现贫困村农民合作社全覆盖的基础上,重点督导贫困村合作社办公场所建设、规章制度建立、补助资金使用、贫困户带动、生产运营等情况。协调县区通过组织召开现场会、现场观摩、考察交流等方式,加强典型经验学习交流,帮助解决存在的问题,督促加快贫困村农民合作社规范化管理、高效化运营,建立利益联结机制,带动贫困户脱贫致富。
3.龙头企业培育引进情况。督导贫困县区按照培育壮大一批、嫁接引进一批、政府主导组建一批的思路,加快龙头企业培育引进步伐,在摸清现有和新引进龙头企业、覆盖特色产业合作社、带动贫困户和贫困人口底数的基础上,找出龙头企业培育引进难、融资难、带贫难的症结,提出行之有效措施给予帮助指导,确保按期完成今年龙头企业引进培育工作任务。
4.产销对接和果蔬保鲜库建设情况。了解果蔬保鲜库建设计划任务、实际建成、开工建设和正常运行情况,督促贫困县区加快建设进度,力争9月底前完成总建设任务的70%以上。指导贫困县区把握市场规律,分析市场前景,超前谋划农产品产销对接,拓宽产品销售渠道,避免出现农产品“卖难”现象。
5.贫困村集体经济“空壳村”消除情况。了解贫困村集体经济“空壳村”数量、消除情况、生产经营和经济收入状况,督导贫困县区加快贫困村集体经济“空壳村”消除步伐,督促年底前全面完成贫困村集体经济“空壳村”消除任务。
6.农民科技培训情况。各督导队在尽快完成督导队自己牵头组织的新型职业农民培训任务的同时,督导贫困县区抓实抓好深度贫困村扶贫干部培训、农民实用技术培训、新型职业农民培训和建档立卡贫困户特色产业示范培训任务的落实工作,突出培训效果督导,及时纠正培训中出现的针对性不强、培训走过场、质量差、发证随意性大、培训效果不明显的问题,确保培训资金规范使用、培训任务按期高质量完成。督促尽快完成贫困村农业技术人员派驻工作,指导农业技术人员与驻村帮扶工作队一起开展“一对一”农业技术服务工作。
7.中央第一轮巡视指出问题的自查自纠情况。督促指导县区做好《十九届中央第一轮巡视对脱贫攻坚工作监督检查情况的通报》指出的有关产业扶贫方面问题的自查自纠和对照整改,尤其是对到户扶持项目措施不精准、扶贫项目实效性不强带动作用小、贫困村贫困户增收缺乏产业支撑、个别地方养殖棚圈、日光温室及塑料大棚闲置等情况进行调研督导,举一反三,督促指导县区做好类似问题整改工作。
8.了解设施农业项目用地清理整治专项行动和“非洲猪瘟”情况。在完成上述督导任务的同时,各督导队调查了解设施农业项目用地清理整治专项行动和“非洲猪瘟”疫情防控工作进展情况,督导县区认真做好设施农业项目用地清理整治专项行动和“非洲猪瘟”疫情防控工作,确保农业资源的有效利用和农业生产安全。
三、督导要求
1.提高思想认识,扎实细致开展督导。各督导队要充分认识当前产业扶贫工作的艰巨性、复杂性和紧迫性,提高政治站位,发扬敢于碰硬、勇于担当的精神,盯紧重点任务实督,盯住扶贫效果细督,以更大的力度、更实的作风、更细的举措,深入基层一线,认真、扎实、细致地开展督导工作,切实做到调查实、督导细、问题准、措施明。
2.坚持问题导向,推动工作有效落实。各督导队要坚持问题导向,把善于发现问题、分析问题、解决问题作为本轮督导的重点,查实发现的问题,要及时反馈被督导县区,与县区同志共同研究,找准问题存在的症结,提出可操作性强、务实管用的措施促其整改,着力推动各项工作有力有序有效开展。
3.坚持示范引领,总结推广典型经验。在督导过程中,对发现的好经验、好做法和成功案例,要及时提炼总结、推广应用,并整理上报厅产业扶贫办,通过《产业扶贫简报》分享给其他县区借鉴学习。
4.把握时间节点,按期完成督导任务。各督导队于9月30日前完成第四轮产业扶贫督导工作,形成书面督导报告。督导报告内容包括基本情况、任务落实、发现的问题、采取的措施和意见建议。督导报告电子版和纸质版于10月10日前分别报送市州联络员和厅产业扶贫办。

产业扶贫农民培训工作方案

甘肃省农牧厅办公室

附表:1.产业扶贫督导工作任务落实情况统计表1
2.产业扶贫督导工作任务落实情况统计表2

甘肃省农牧厅 2018年9月6日

甘肃省农牧厅包抓督导工作队推进产业扶贫农民培训工作进展情况统计表


甘肃省农牧厅办公室

附表:XX县第四轮产业扶贫督导发现问题及采取措施情况表


抄送:省扶贫办。

厅产业扶贫工作领导小组办公室

甘 肃 省 农 牧 厅


甘农牧发〔2018〕315号

2018年6月21日

甘肃省农牧厅关于开展第四轮 产业扶贫督导工作的通知

甘肃省农牧厅关于印发包抓督导工作队 推进产业扶贫农民培训工作方案的通知
厅产业扶贫包抓督导工作队:
现将《甘肃省农牧厅包抓督导工作队推进产业扶贫农民培训工作方案》印发你们,请按方案要求认真做好工作落实,确保培训工作扎实推进,取得实效。




甘肃省农牧厅包抓督导工作队推进

2018年9月12日印发

2018年6月21日印发



甘农牧发〔2018〕193号


强化总结宣传。县区农牧主管部门要在各培训主体总结的基础上,做好培训验收工作,并按月上报培训进展情况统计,经市州汇总后上报省农牧厅培训办。同时,要充分利用各类媒体及时广泛宣传培训方面的好经验、好模式和好典型,积极营造有利于培训工作的良好氛围。

抄送:厅包抓市州联络员。

甘肃省农牧厅 2018年7月22日


甘农牧发〔2018〕236号

厅58个贫困县包抓督导工作队:
为进一步加强产业扶贫督导工作,完成好2018年产业扶贫各项任务,根据6月19日省农牧厅产业扶贫督导工作汇报会精神,尽快组织开展第三轮督导工作。现将有关事项通知如下:
一、督导时间
宝马娱乐,2018年6月25日至7月15日。
二、督导任务
1.督导用好到户产业资金。督导贫困县落实《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加大资金投入扶持产业发展确保打赢脱贫攻坚战的通知》精神,坚持资金产权归属农户、遵循政策因户施策、扶持产业发展的原则,重点督导人均0.5万元到户产业扶持资金的分配、使用、落实情况,及时发现问题,推动整改。通过协调督导、指导、引导,推动到户产业扶持政策尽快落地,加快构建农民与合作社、龙头企业的利益联结机制,确保到户资金落实到位、“一户一策”落地见效。
2.督导合作社全覆盖进展。督导贫困县落实《甘肃省人民政府办公厅关于加快推进贫困村农民合作社发展的意见》精神,严格按照《全省贫困村农民合作社全覆盖行动专项督查方案》要求开展合作社督导工作,对列入全省贫困村农民合作社全覆盖行动计划的合作社组建工作、新建合作社项目完成情况,以及其它贫困村合作社全覆盖建设情况,另外对于有些村既无合作社、也未列入全覆盖行动计划的,要一并督导及时汇总报告;及时统计已建1个合作社、2个合作社的村数、已建合作社数量和其它贫困村合作社覆盖的情况,确保8月底实现贫困村农民合作社全覆盖。
3.督导龙头企业培育引进情况。按照每个贫困县每个特色优势产业都要组建一个以上带贫能力强、辐射面广的龙头企业并对特色产业合作社全覆盖的要求,督促贫困县培育壮大、嫁接引进、筹备组建龙头企业,并进一步调查了解龙头企业数量、龙头企业带动合作社、贫困户的情况。指导贫困市区要充分利用1000亿元特色产业发展工程贷款,为农业龙头企业提供信贷支持,确保龙头企业对特色产业合作社的全覆盖。
4.调研果蔬保鲜库建设。要做好保鲜库建设的宣传工作,摸清2018-2020年有需求建设保鲜库的贫困村数、需要建固定式保鲜库或移动式保鲜库的数量,以及目前贫困村建成的保鲜库数量及运行情况、有保鲜库的贫困村数等,确保每个有需求的贫困村果蔬保鲜库全覆盖。
5.督导农技人员驻村扶贫情况。根据省上统一安排,将从市县乡农业技术服务单位中选派政治素质高、责任心强、业务过硬的农技人员6220名,确保每个建档立卡贫困村有1名农技人员与驻村帮扶工作队一起开展“一对一”农业技术服务工作。请督导队调查了解贫困县农技人员驻村扶贫工作进展情况,贫困村派驻农技人员到位情况及工作开展情况等。
6.指导做好实用技术培训。包抓督导工作队要充分发挥培训、指导、服务作用,利用督导队专业技术人员优势,帮助督导县开展产业扶贫政策和实用技术培训工作;指导贫困县市区做好扶贫干部、新型经营主体、新型职业农民和建档立卡贫困户特色产业示范培训任务的落实工作,确保培训资金规范使用、培训任务按期高质量完成。
三、相关要求
1.第三轮贫困县督导工作务必于7月15日前完成,形成书面督导报告、填报产业扶贫督导工作任务落实情况统计表。
2.督导报告要重点突出督导任务的落实情况,包括督导基本情况、督导任务落实情况、发现的问题和意见建议。对于督导中发现的问题,要及时反馈督导县区并督促其加以整改。
3.各贫困县督导报告电子版和纸质版于7月18日前同时报送市州联络员和厅产业扶贫办。市州联络员对所辖县市区督导报告汇总后,形成市州督导报告,于7月22日前报送厅产业扶贫办。
请各县市区包抓督导工作队要务必高度重视,尽快组织包抓督导工作队员深入一线开展督导调查,认真负责地完成各项督导任务,按期报送督导报告。督导期间认真执行中央“八项规定”精神,轻车从简,廉洁自律。

相关文章

网站地图xml地图